FENABUS realiza seguimiento a los principales proyectos de ley y cambios regulatorios que inciden en el transporte de pasajeros en Chile.
En este espacio compartimos información sobre las iniciativas en discusión, su estado de tramitación y la participación de nuestra federación en los temas relevantes para el sector.
Proyecto que propone establecer controles periódicos de alcohol y drogas a conductores profesionales. FENABUS ha planteado observaciones sobre sus costos, implementación y efectos operativos.
Proyecto que busca establecer nuevas exigencias de identificación y registro de pasajeros en buses interurbanos, con implicancias para los procedimientos de embarque y la operación de las empresas.
Proyecto que propone nuevas condiciones para la devolución de pasajes en servicios interurbanos, incluyendo plazos y condiciones de reembolso.
Proyecto que propone nuevas exigencias de seguridad y equipamiento para buses interurbanos, con posibles efectos en la operación y adecuación de las flotas.
Proyecto que propone incorporar dispositivos que impidan el encendido de buses de transporte privado cuando se detecte alcohol en el conductor, estableciendo nuevas exigencias de seguridad para las empresas.
Proyecto que propone exigir desfibriladores externos automáticos (DEA) en buses interurbanos, incorporando nuevas medidas de atención ante emergencias médicas durante los viajes.
Proyecto que propone aumentar a cuatro las revisiones técnicas anuales de los buses de dos pisos, incorporando nuevas exigencias de fiscalización y eventuales costos operativos para las empresas.
¿De qué trata el proyecto?
La denominada Ley Alberto busca establecer controles preventivos de alcohol y drogas a conductores profesionales del transporte de pasajeros, con el objetivo de fortalecer la seguridad vial.
¿Qué propone?
Incorporar controles periódicos para detectar el consumo de alcohol y drogas, estableciendo nuevas obligaciones vinculadas a la prevención y seguridad en el transporte.
Participación de FENABUS
FENABUS ha planteado observaciones sobre los aspectos operativos y económicos de la implementación de estas medidas, destacando la importancia de contar con procedimientos claros y aplicables a la realidad de las empresas de transporte.
Estado de tramitación
El proyecto se encuentra en segundo trámite constitucional en el Senado. Tras su revisión por la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, pasó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social el 23 de septiembre de 2026.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
Boletines: 16.872-15 y 16.853-15 (refundidos).
¿De qué trata el proyecto?
El proyecto busca establecer nuevas exigencias de identificación y registro de pasajeros en los servicios de transporte interurbano, con el propósito de fortalecer la seguridad y trazabilidad de los viajes.
¿Qué propone?
Incorporar procedimientos de identificación de pasajeros al momento del embarque y medidas relacionadas con el registro de pasajeros y sus equipajes.
Participación de FENABUS
FENABUS ha participado en la discusión de iniciativas relacionadas con la identificación de pasajeros y equipajes, aportando la perspectiva operativa de las empresas de transporte interurbano.
Estado de tramitación
El proyecto se encuentra en Comisión Mixta del Congreso Nacional, instancia encargada de resolver las diferencias surgidas entre la Cámara de Diputados y el Senado durante su tramitación.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
Boletín: 16.703-25.
¿De qué trata el proyecto?
La iniciativa busca modificar las condiciones aplicables a la devolución de pasajes en los servicios de transporte interurbano de pasajeros, estableciendo nuevas obligaciones para las empresas.
¿Qué propone?
El proyecto contempla la devolución del 100% del valor del pasaje cuando el pasajero solicita la anulación con al menos tres horas de anticipación a la salida del servicio, sin descuentos por gastos administrativos y con un plazo de cinco días hábiles para efectuar el reembolso.
Impacto en el transporte
De aprobarse, la iniciativa modificaría las condiciones actuales de devolución de pasajes, con efectos en los procedimientos comerciales y administrativos de las empresas de transporte interurbano.
Estado de tramitación
El proyecto se encuentra en tramitación legislativa en la Cámara de Diputadas y Diputados, en primer trámite constitucional.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
Boletín: 18.307-03.
¿De qué trata el proyecto?
La iniciativa busca fortalecer las condiciones de seguridad en los servicios de transporte interurbano de pasajeros mediante nuevas exigencias relacionadas con el equipamiento de los buses.
¿Qué propone?
Establecer medidas adicionales de seguridad y equipamiento para los vehículos destinados al transporte interurbano, incorporando requisitos que podrían implicar adecuaciones en las flotas.
Impacto en el transporte
De aprobarse, el proyecto podría generar nuevas obligaciones para las empresas operadoras, tanto en materia de equipamiento como de cumplimiento de los estándares de seguridad establecidos por la normativa.
Estado de tramitación
El proyecto se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados. Su tramitación se realiza de manera conjunta con otras iniciativas relacionadas con la seguridad de los buses interurbanos.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
Boletines: 17.427-15, 17.430-15 y 17.452-15 (refundidos).
¿De qué trata el proyecto?
La iniciativa busca incorporar dispositivos de control de alcohol vinculados al sistema de encendido de buses destinados al transporte privado de pasajeros, como medida preventiva de seguridad vial.
¿Qué propone?
Establecer la utilización de dispositivos que permitan verificar la presencia de alcohol en el conductor antes de iniciar la conducción e impidan el encendido del vehículo cuando se detecte alcohol.
Impacto en el transporte
De aprobarse, el proyecto podría incorporar nuevas exigencias de equipamiento, instalación y mantenimiento de estos dispositivos para las empresas comprendidas en su ámbito de aplicación.
Estado de tramitación
El proyecto se encuentra en tramitación legislativa en la Cámara de Diputadas y Diputados. La iniciativa propone incorporar dispositivos que impidan el encendido del vehículo cuando se detecte alcohol en el conductor.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
Boletín: 17.847-15.
¿De qué trata el proyecto?
La iniciativa busca fortalecer la atención de emergencias médicas durante los viajes interurbanos, mediante la incorporación de desfibriladores externos automáticos (DEA) en los buses.
¿Qué propone?
Establecer la obligación de contar con desfibriladores externos automáticos en buses interurbanos, con el propósito de facilitar una respuesta oportuna ante situaciones de emergencia cardíaca durante el trayecto.
Impacto en el transporte
De aprobarse, el proyecto podría incorporar nuevas exigencias relacionadas con la adquisición, instalación y mantenimiento de estos equipos, así como eventuales necesidades de capacitación para su utilización.
Estado de tramitación
El proyecto se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados. La iniciativa propone incorporar desfibriladores externos automáticos (DEA) en los buses interurbanos.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
Boletín: 17.521-15.
¿De qué trata el proyecto?
La iniciativa propone aumentar la frecuencia de las revisiones técnicas de los buses interurbanos de dos pisos, con el objetivo de fortalecer la fiscalización de sus condiciones de seguridad.
¿Qué propone?
Establecer la obligación de realizar cuatro revisiones técnicas al año para los buses de dos pisos, incorporando una mayor frecuencia de inspecciones respecto del régimen actualmente aplicable.
Impacto en el transporte
De aprobarse, la medida podría generar nuevas exigencias de programación y disponibilidad de los vehículos, además de mayores costos asociados a las inspecciones técnicas.
Estado de tramitación
El proyecto se encuentra en tramitación legislativa en la Cámara de Diputadas y Diputados. La iniciativa propone aumentar a cuatro las revisiones técnicas anuales exigidas a los buses de dos pisos.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
Boletín: 18.293-15.
Ley que incorpora medidas para fortalecer la fiscalización del transporte informal de pasajeros, especialmente en aeropuertos y zonas de alta actividad turística, con el objetivo de mejorar el cumplimiento de la normativa del sector.
Ley que introduce modificaciones a la normativa de tránsito, incorporando nuevas exigencias orientadas a fortalecer la seguridad vial y los requisitos aplicables a los conductores.
¿De qué trata esta ley?
La Ley N.º 21.787 fortalece las facultades de fiscalización y sanción frente al transporte ilegal de pasajeros, con especial relevancia para los servicios que operan en aeropuertos y zonas de alta afluencia turística.
¿Qué establece?
Aumenta las multas para quienes presten servicios de transporte remunerado en vehículos no habilitados, sanciona a quienes capten o intermedien pasajeros de manera irregular y permite retirar de circulación los vehículos involucrados.
También establece que los servicios de transporte terrestre que operen mediante mostradores en aeropuertos solo podrán prestar servicios previamente pagados.
Importancia para el sector
La normativa contribuye a combatir la competencia informal, fortalecer la seguridad de los pasajeros y promover condiciones más equitativas para las empresas de transporte que cumplen las exigencias legales.
Estado de la normativa
Ley N.º 21.787, publicada en el Diario Oficial el 20 de diciembre de 2025.
Referencia: Boletín N.º 17.553-15.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
¿De qué trata el acuerdo?
El acuerdo entre Chile y Bolivia establece un mecanismo de reconocimiento y homologación recíproca de licencias de conducir, facilitando que ciudadanos de ambos países con residencia legal puedan obtener una licencia equivalente en el país donde residen.
¿Qué establece?
Permite homologar licencias de conducir vigentes sin rendir nuevamente los exámenes teóricos y prácticos, de acuerdo con las equivalencias establecidas entre ambos países.
El procedimiento exige cumplir los requisitos de edad, aptitud psicofísica y demás condiciones administrativas del país donde se solicita la licencia.
Importancia para el sector
El acuerdo facilita el reconocimiento de licencias profesionales comprendidas en las tablas de equivalencia, contribuyendo a la movilidad laboral y ampliando las posibilidades de incorporación de conductores al transporte de pasajeros, siempre que cumplan los requisitos aplicables.
Estado de la normativa
Acuerdo bilateral vigente desde el 30 de abril de 2026.
Referencia: Decreto N.º 69 de 2026, Ministerio de Relaciones Exteriores. Boletín N.º 17.631-10.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
¿De qué trata esta ley?
La Ley Jacinta (Ley N.º 21.797) introduce modificaciones a la Ley de Tránsito y otras normas para fortalecer la seguridad vial, especialmente mediante mayores exigencias de aptitud física y psíquica para conducir vehículos motorizados.
¿Qué establece?
Incorpora una declaración jurada sobre enfermedades que puedan restringir o impedir la conducción y establece la cancelación de la licencia para quienes entreguen información falsa.
También permite utilizar cámaras y monitores u otros dispositivos equivalentes como alternativa a los espejos laterales en determinados vehículos, incluidos los destinados al transporte de pasajeros.
Además, aumenta las indemnizaciones del Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP) y establece nuevas disposiciones de protección laboral ante el fallecimiento de un hijo, cónyuge o conviviente civil.
Importancia para el sector
La normativa refuerza la seguridad en la conducción profesional y actualiza disposiciones relacionadas con la evaluación de conductores y el equipamiento tecnológico de los buses.
Estado de la normativa
Ley N.º 21.797, publicada en el Diario Oficial el 7 de febrero de 2026.
Las modificaciones a la Ley de Tránsito comenzarán a regir 90 días después de la publicación del reglamento correspondiente. La ley estableció un plazo de 12 meses desde su publicación para dictarlo.
Referencia: Boletín N.º 16.720-15.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
FENABUS impulsa una revisión de la normativa de pesaje de buses interurbanos, considerando las características técnicas de los vehículos actuales y la necesidad de actualizar los criterios de fiscalización en carretera.
Pronunciamiento de la Dirección del Trabajo sobre el uso de cámaras y sistemas tecnológicos de monitoreo de conductores, destinados a detectar situaciones de fatiga o distracción y contribuir a la seguridad en el transporte de pasajeros.
¿Cuál es la problemática?
La normativa de pesaje en carretera aplica a los buses interurbanos límites y procedimientos que no siempre reflejan las características técnicas y operacionales de los vehículos actuales.
En particular, los buses de dos pisos pueden aproximarse a los límites de peso por eje incluso antes de incorporar pasajeros y equipaje, lo que genera dificultades operacionales y eventuales sanciones.
¿Qué plantea FENABUS?
FENABUS ha planteado la necesidad de modernizar la regulación, diferenciando las características del transporte de pasajeros respecto del transporte de carga.
A diferencia de un camión, un bus transporta pasajeros, equipaje y combustible dentro de una capacidad previamente autorizada, sin posibilidad de redistribuir libremente esa carga durante el viaje.
¿Qué propuestas se han presentado?
Actualizar los límites de peso considerando las características técnicas de los buses modernos.
Fortalecer la certificación del peso y las condiciones técnicas de los vehículos.
Evaluar mecanismos de fiscalización selectiva, basados en antecedentes objetivos.
Considerar la evolución de las suspensiones neumáticas, los neumáticos y las nuevas tecnologías de propulsión.
Estado de la gestión
La mesa técnica de trabajo entre FENABUS y el Ministerio de Obras Públicas (MOP) ya se encuentra en desarrollo, con dos reuniones realizadas.
La última sesión se efectuó el jueves 8 de octubre de 2026, en las oficinas del MOP, dando continuidad al análisis de la normativa de pesaje de buses interurbanos y a la evaluación de alternativas para su modernización.
Organismo involucrado: Ministerio de Obras Públicas (MOP).
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
¿De qué trata el pronunciamiento?
La Dirección del Trabajo estableció nuevos criterios sobre la utilización de mecanismos tecnológicos destinados a prevenir accidentes asociados a la fatiga, somnolencia y distracción de los trabajadores.
Estos sistemas pueden detectar señales de cansancio o pérdida de atención y generar alertas oportunas para prevenir situaciones de riesgo.
¿Qué establece la Dirección del Trabajo?
El Dictamen N.º 388/32 reconoce que los mecanismos tecnológicos destinados a prevenir riesgos graves para la vida o integridad física de trabajadores y terceros constituyen herramientas legítimas de prevención, siempre que cumplan las exigencias legales.
Su utilización debe responder a una finalidad preventiva real y verificable, respetar los derechos fundamentales de los trabajadores y cumplir las normas aplicables al tratamiento de datos personales.
La información obtenida no puede utilizarse para evaluar el desempeño, controlar la productividad ni justificar sanciones ajenas a la finalidad preventiva.
Importancia para el transporte de pasajeros
Este pronunciamiento entrega mayor claridad a las empresas de buses respecto del uso de tecnologías de detección de fatiga, somnolencia y distracción, herramientas que pueden contribuir a prevenir accidentes y fortalecer la seguridad de conductores y pasajeros.
Estos sistemas deben complementar, y no reemplazar, las medidas de prevención relacionadas con jornadas de trabajo, descansos y organización de turnos.
Estado de la normativa
Dictamen vigente que fija criterios generales para la utilización y fiscalización de estos mecanismos tecnológicos. No constituye una autorización automática de equipos o sistemas específicos.
Organismo: Dirección del Trabajo.
Referencia: Dictamen ORD. N.º 388/32, de 2 de septiembre de 2026.
Última actualización: 12 de octubre de 2026.
Información en actualización permanente
FENABUS realiza seguimiento de las iniciativas legislativas y regulatorias que afectan al transporte de pasajeros. Los antecedentes publicados tienen carácter informativo y pueden actualizarse conforme avance su tramitación.
