El presidente de la Federación Nacional de Buses Interurbanos del Transporte de Pasajeros (FENABUS), Marcos Carter Bertolotto, fue entrevistado por la Tesorería General de la República (TGR) en el marco de su participación como Presidente del Consejo de la Sociedad Civil (Cosoc) de esta institución.

En la entrevista publicada el 2 de febrero de 2026, Carter compartió su visión sobre los avances de Tesorería, la importancia de la participación ciudadana y los desafíos que enfrenta el sector del transporte de pasajeros en materia tributaria y administrativa.

Más de 50 años dedicados al transporte y el gremio

A los 77 años, Marcos Carter se mantiene tan activo como cuando inició su trayectoria empresarial y gremial en los años 70 del siglo pasado. Su historia en el transporte comenzó en 1968, cuando siendo estudiante de segundo año de Construcción Civil en la entonces Universidad Técnica del Estado (actual Universidad de Santiago), tuvo que hacerse cargo de funciones clave en la empresa de transportes fundada por su padre, Florencio Carter Calvo.

Tras aprender el oficio, Carter se independizó y creó junto a su socio Hernán González la empresa “Buses al Sur”, que prestaba servicios desde Rancagua a Rengo, Malloa y Santiago. Esta línea marcó el inicio de una exitosa carrera empresarial en el sector del transporte interurbano de pasajeros.

Inquieto, práctico y solidario, el joven empresario incursionó tempranamente en el mundo gremial, impulsado por la necesidad de defender las demandas de su sector y generar condiciones para una competencia más justa en un mercado que tradicionalmente ha enfrentado múltiples desafíos.

Un líder con múltiples responsabilidades gremiales

Actualmente, además de presidir FENABUS, Marcos Carter ocupa importantes cargos en el ámbito gremial y empresarial:

• Vicepresidente de la Confederación Nacional de la Pequeña y Mediana Empresa (Conapyme)

• Presidente del Capítulo Chileno de la Cámara Interamericana del Transporte (CIT)

• Ex Presidente de la Asociación Iberoamericana de Transporte en Autobús (Aitbus), cargo que ejerció entre 2012 y 2014 y que le permitió viajar por varios países de América Latina, Europa y Asia

• Ex Director del Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec) entre 2013 y 2022, en representación de las Pymes

Dado que Aitbus adhiere a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) del sistema de Naciones Unidas, Carter participa en el Pacto Global de la ONU en Chile, con foco en las políticas de movilidad sostenible y derechos laborales.

Siete años liderando el Cosoc TGR

El Cosoc TGR fue fundado el 4 de octubre de 2012, en virtud de la Ley 20.500 sobre participación ciudadana en las instituciones del Estado. Seis años después, en octubre de 2018, Marcos Carter asumió como Presidente de esta entidad, sumando ya siete años en el cargo. En las últimas elecciones ha sido reelecto por unanimidad por sus pares, la mayor parte de ellos dirigentes gremiales, representantes de ONG y entidades académicas.

Carter destacó que su participación en el Cosoc TGR le ha permitido enriquecer su trayectoria como dirigente gremial: “Mi participación en el Cosoc TGR me ha aportado información relevante y de primera mano sobre el rol que cumple Tesorería en la administración financiera del Estado. Esto es, en la recaudación y distribución de los recursos tributarios con que funcionan las instituciones del Estado; en el financiamiento de las políticas públicas, en la implementación de beneficios para los contribuyentes y en el pago de numerosos subsidios fiscales”.

El valor del diálogo directo con las instituciones

El presidente de FENABUS enfatizó la importancia del espacio de diálogo que representa el Cosoc: “Los dirigentes gremiales siempre estamos aprendiendo cosas nuevas para enfrentar los cambiantes escenarios económicos y sociales que ocurren en nuestro entorno. Aquellos dirigentes del sector productivo que no conocen lo que hacen y cómo funcionan las instituciones públicas desde dentro, como es el caso de Tesorería, creo que están en desventaja”.

Carter valoró especialmente la apertura de las autoridades de Tesorería: “La actitud que han tenido hacia nosotros los altos directivos del Servicio ha sido de escucha activa, de mucha apertura y sinceridad para abordar los distintos temas, problemas e incluso quejas que nosotros como representantes de los gremios y de la sociedad civil transmitimos”.

Reconocimiento a la transformación de Tesorería

Al referirse a los cambios que ha observado en Tesorería desde 2017, Carter señaló: “De todos estos años lo que más valoro es el cambio operativo y tecnológico, centrado en una mejor atención ciudadana. Este proceso ha permitido dar un gran salto a la Tesorería en diversos ámbitos, pero sobre todo en la atención a los contribuyentes, a la Pyme y a la gente común”.

El líder gremial agregó: “Hoy día vemos que la Tesorería es un servicio dinámico, más cercano y transparente e, incluso, más acogedor cuando se trata de resolver problemas que afectan al contribuyente. Esto creo que se debe a una combinación de factores, como es la predisposición de la plana directiva y de todos sus funcionarios para subirse al carro del cambio tecnológico y a la innovación en los procesos operativos”.

Ley de Cumplimiento Tributario: un alivio para las Pymes

Consultado sobre la implementación de la Ley 21.713 de cumplimiento tributario, Carter fue enfático en destacar su importancia: “Esta Ley es muy importante para los contribuyentes en general y para las Pymes en particular. Destaco el rol de la Tesorería para aplicar una serie de disposiciones, tales como la prescripción de deudas antiguas que eran incobrables; los convenios para ponerse al día con las obligaciones tributarias, que incluyen en algunos casos la condonación de multas e intereses; y el cambio de sistema para aplicar las tasas de interés, que en la práctica significa un importante beneficio porque ahora estos bajan a la mitad”.

El presidente de FENABUS explicó el impacto de esta ley con una metáfora clara: “Antes de esta ley el problema de las deudas tributarias era como un elástico que se iba estirando, entre otras cosas por el cobro abusivo de intereses. Esto, hasta que llegado un momento los pequeños y medianos empresarios reventaban, perjudicando no solo a ellos, a sus trabajadores y a sus familias, sino también al país, porque una empresa que quiebra significa más desempleo y menos impuestos que recauda el fisco”.

La vocación de servicio del dirigente gremial

Al ser consultado sobre los hitos que lo animan a continuar como dirigente gremial, Carter compartió una experiencia significativa: el apoyo que brindó el sector del transporte durante el caótico inicio del Transantiago en 2007.

“Tuvimos que ofrecer apoyo a las autoridades, con nuestros buses y las antiguas micros, para enfrentar el caos que se produjo por la mala planificación de este sistema. En ese momento tuve que explicar al gobierno que este apoyo lo hacíamos sin ningún otro interés que ayudar a la gente, al trabajador sencillo que no podía llegar a tiempo a su trabajo”, recordó Carter.

Esta vocación de servicio también se manifestó en recorridos especiales que realizaba la empresa de su padre desde Rancagua para trasladar personas que necesitaban atenderse en hospitales de Santiago.

Proyecciones 2026: ampliar el diálogo a las regiones

Para el año 2026, Marcos Carter expresó su expectativa de fortalecer aún más los espacios de participación ciudadana: “Mi única y gran expectativa para 2026 es que este espacio de diálogo se mantenga y que incluso aumente. Me gustaría que se abriera la posibilidad de entablar algún encuentro con los Cosoc TGR que se han creado en todas las regiones del país, a través de reuniones online o de visitas de los dirigentes del Cosoc Nacional a los Cosoc Regionales”.

El presidente de FENABUS concluyó: “Estos encuentros con los Cosoc regionales no se han dado y de ocurrir, estaríamos rompiendo una inercia de centralismo; o si se quiere de aislamiento, que hoy tenemos entre quienes somos dirigentes en Santiago y nuestros colegas de las distintas regiones del país”.

Fuente: Tesorería General de la República
Enlace completo: https://www.tgr.cl/2026/02/02/entrevista-a-marcos-carter-presidente-del-cosoc-hoy-dia-vemos-que-tesoreria-es-un-servicio-dinamico-mas-cercano-y-transparente/noticias/